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徐州市安全生產(chǎn)條例

發(fā)布時(shí)間 : 2023-06-13 閱讀次數 : 689

徐州市安全生產(chǎn)條例

(2019年10月30日徐州市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò) 2019年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議批準)

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 安全生產(chǎn)的監督管理

第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理

第五章 法律責任

第六章 附則

 

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理活動(dòng),適用本條例。

有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、軌道交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全、建設工程安全另有規定的,適用其規定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當遵守安全生產(chǎn)法律、法規和標準,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)規章制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平、事故防范與應急處置能力,確保安全生產(chǎn)。

第五條 市、縣(市)、區人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃,確定有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理職責,嚴格屬地監管責任,完善安全生產(chǎn)應急救援體系,建立健全安全生產(chǎn)投入保障體系,實(shí)行安全生產(chǎn)目標責任制、責任考核制和事故責任追究制。

鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(包括工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區等)管理委員會(huì )等地方人民政府派出機構,應當按照規定設置安全生產(chǎn)監督管理機構,配備符合安全生產(chǎn)執法要求的安全生產(chǎn)監督檢查人員和裝備,對本轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

第六條 市、縣(市)、區人民政府應急管理部門(mén)負責指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門(mén)和下級政府安全生產(chǎn)工作,依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理;其他有關(guān)部門(mén)依法在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。應急管理部門(mén)和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理部門(mén)的具體職責由市、縣(市)、區人民政府確定。

應急管理部門(mén)和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén),統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當設置或者明確安全生產(chǎn)監督管理機構和人員,配備符合要求的執法裝備。

第七條 市、縣(市)、區人民政府及其有關(guān)部門(mén),以及社會(huì )團體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識、技能的宣傳教育,增強社會(huì )安全生產(chǎn)意識,提高事故防范和自救互救能力。

市、縣(市)、區人民政府應當設立安全教育實(shí)踐基地,創(chuàng )新安全生產(chǎn)教育形式。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監督。

第八條 市、縣(市)、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應用安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗、安全生產(chǎn)監督管理等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。

 

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

 

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,履行法律、法規規定的安全生產(chǎn)職責。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人直接監督管理安全生產(chǎn)工作,履行下列職責:

(一)組織安全生產(chǎn)日常監督管理工作,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、規章制度和技術(shù)標準、操作規程;

(二)檢查安全生產(chǎn)管理機構履行職責情況;

(三)協(xié)調落實(shí)安全生產(chǎn)投入事宜,確保有效實(shí)施;

(四)組織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估、重大危險源管理、事故隱患排查及整改、生產(chǎn)安全事故應急管理工作;

(五)協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題,并向主要負責人報告;

(六)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負責人應當按照各自分工,在分管業(yè)務(wù)范圍內履行安全生產(chǎn)工作職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位部門(mén)負責人在部門(mén)業(yè)務(wù)范圍或者生產(chǎn)區域內履行安全生產(chǎn)工作職責。

第十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足三十人的,應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并配備兩名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有一名相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的注冊安全工程師;

(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并配備三名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有兩名相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的注冊安全工程師;

(四)從業(yè)人員三百人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有三名相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的注冊安全工程師。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足一百人的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員三百人以上不足一千人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并配備兩名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有一名相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的注冊安全工程師;

(四)從業(yè)人員一千人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有兩名相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的注冊安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者從事作業(yè)活動(dòng)的,應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責:

(一)對安全生產(chǎn)工作實(shí)施日常監督管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

(二)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估、生產(chǎn)安全事故應急管理;

(三)督促設施、設備管理者和使用者定期進(jìn)行安全檢測、檢驗、檢查;

(四)督促從業(yè)人員依法持證上崗、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;

(五)法律、法規規定的其他職責。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和應急處置能力。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,取得危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),以及粉塵涉爆、涉氨制冷作業(yè)單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生,離崗時(shí)間超過(guò)六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員,從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備工作的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的,不得安排上崗作業(yè)或者參與作業(yè)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,建立安全風(fēng)險責任清單和管控措施清單。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在醒目位置和重點(diǎn)區域分別設置安全風(fēng)險公告欄,對安全生產(chǎn)主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類(lèi)別、風(fēng)險等級、管控措施、管控責任人和應急措施進(jìn)行公告,并及時(shí)更新和建檔。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況應當以文字、圖像等形式如實(shí)記錄,定期匯總、分析,并向從業(yè)人員通報。記錄保存期限不得少于三年。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立重大危險源管理制度,采取下列管理措施:

(一)對重大危險源登記建檔;

(二)定期進(jìn)行檢測、評估;

(三)建立健全重大危險源安全監測監控系統,設置預警預報裝置,對運行情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監控,并妥善處置;

(四)制定應急預案并定期組織演練;

(五)在重大危險源顯著(zhù)位置設置應急措施公告。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,享受激勵措施。安全生產(chǎn)標準化建設情況按國家有關(guān)規定與工傷保險、安全生產(chǎn)責任險費率掛鉤。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解散、破產(chǎn)的,清算組或者破產(chǎn)管理人在接管后應當履行安全生產(chǎn)主體責任。

第二十條 建立健全安全生產(chǎn)責任保險制度。

礦山、煙花爆竹(批發(fā))、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、船舶拆解、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用(使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)(有儲存設施)單位推行安全生產(chǎn)責任保險。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應當在作業(yè)場(chǎng)所設置標牌和圖示,對作業(yè)場(chǎng)所的平面布局、安全通道、安全出口以及安全責任、操作規范、作業(yè)危險性、應急措施等事項進(jìn)行告知。

使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、法規的規定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據所使用的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學(xué)品的安全使用。

第二十二條 運輸危險物品的車(chē)輛應當按照公安機關(guān)確定的區域、路線(xiàn)和時(shí)間通行。

道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)累計三個(gè)月以上的,應當向市交通運輸管理部門(mén)備案并接受其監督。

公安機關(guān)、交通運輸管理部門(mén)應當依據各自職責,建立危險貨物運輸車(chē)輛信息監控系統,加強危險貨物運輸車(chē)輛的路檢路查。

第二十三條 煤礦企業(yè)安全設施、條件和生產(chǎn),應當符合下列要求:

(一)制定作業(yè)規程和操作規程;單項工程、單位工程開(kāi)工前,編制施工組織設計、安全技術(shù)措施和作業(yè)規程,并組織相關(guān)人員學(xué)習;

(二)生產(chǎn)作業(yè)應當按照批準的設計方案、作業(yè)規程、操作規程、安全技術(shù)專(zhuān)項措施等組織實(shí)施;

(三)井下風(fēng)量、風(fēng)速符合國家有關(guān)規定;采、掘工作面實(shí)行獨立通風(fēng),嚴禁采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng);

(四)根據本單位的水害情況,建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊伍,配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,配齊專(zhuān)用的探放水設備,儲備必要的水害搶險救災設備和物資;

(五)有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)應當明確分管沖擊地壓防治工作的負責人及業(yè)務(wù)主管部門(mén),配備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員,建立防沖監測系統,配備防沖裝備;礦井具有沖擊地壓危險的區域,采取綜合防沖措施仍不能消除沖擊地壓危險的,不得進(jìn)行采掘作業(yè);

(六)實(shí)施領(lǐng)導帶班下井及安全監督檢查制度;

(七)井下單班作業(yè)人數應符合國家有關(guān)規定;

(八)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的其他要求。

第二十四條 粉塵爆炸危險場(chǎng)所的安全設施、條件和生產(chǎn),應當符合下列要求:

(一)干式除塵系統,采用符合國家標準的泄爆、隔爆、惰化或者抑爆等控爆措施;

(二)對鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統,規范設置鎖氣卸灰裝置;

(三)鋁鎂等金屬粉塵禁止采用正壓吹送的除塵系統;其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送時(shí),采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施;

(四)粉塵輸送管道中存在火花等點(diǎn)火源時(shí),設置火花探測與消除火花的裝置;

(五)規范執行粉塵清掃制度,及時(shí)清理作業(yè)現場(chǎng)積塵;

(六)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的其他要求。

第二十五條 以液氨為介質(zhì)的冷庫及制冷系統的安全設施、條件、工藝和生產(chǎn),應當符合下列要求:

(一)包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調系統,不得采用氨直接蒸發(fā)制冷系統;

(二)快速凍結裝置設置在單獨的作業(yè)間內,且作業(yè)間內作業(yè)人員數量不得超過(guò)九人;

(三)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的其他要求。

第二十六條 本市行政區域內,禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

任何單位和個(gè)人不得在禁止燃放煙花爆竹的區域銷(xiāo)售煙花爆竹。

在禁止燃放煙花爆竹的區域內,本條例施行前已經(jīng)核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》超過(guò)許可期限后,有關(guān)部門(mén)不再許可。

第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對其服務(wù)區域的公共設施、建筑外立面、道路、消防通道、輸配電設施、化糞池等重點(diǎn)部位、重要設施和電梯等特種設備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當發(fā)出警示,并立即處理;對存在重大事故隱患的,應當發(fā)出警示,并立即報告所在地鎮人民政府以及街道辦事處和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對其服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳,組織企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展應急演練。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )參與安全生產(chǎn)工作。未建立工會(huì )的,應當推舉至少一名從業(yè)人員作為職工代表,參與安全生產(chǎn)工作。

 

第三章 安全生產(chǎn)的監督管理

 

第二十九條 市、縣(市)、區人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )應當指導、協(xié)調本地區安全生產(chǎn)工作,分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室設在本級人民政府應急管理部門(mén),承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作,組織落實(shí)本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,組織開(kāi)展本地區安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專(zhuān)項督查。

安全生產(chǎn)委員會(huì )應當設立相應的專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì ),督促、檢查、指導監管范圍內的安全生產(chǎn)工作。

第三十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的情況進(jìn)行監督管理,并履行下列職責:

(一)建立安全生產(chǎn)監督管理和行政執法責任制,根據安全生產(chǎn)管理要求,制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃;

(二)指導、監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規章制度,事故防范、隱患排查和整改制度,重大危險源管理制度;

(三)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查,并根據檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢,制定并落實(shí)有針對性的監督管理措施;

(四)構建安全生產(chǎn)風(fēng)險和事故隱患排查治理雙重預防性工作機制,建立健全重大事故隱患掛牌督辦機制,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患;

(五)按照規定報告事故情況,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理,指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作,協(xié)助做好事故善后工作,督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;

(六)建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫,為安全生產(chǎn)監督管理工作提供咨詢(xún)、技術(shù)等服務(wù);

(七)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施行政許可和行政處罰;

(八)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)監督管理職責。

第三十一條 鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )等地方人民政府派出機構應當履行下列職責:

(一)完善安全生產(chǎn)責任體系;

(二)發(fā)揮綜合協(xié)調職能,督促所屬機構按照相應的職責履行安全生產(chǎn)管理職能,指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )做好安全生產(chǎn)工作;

(三)監督、檢查本轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況,根據有關(guān)規定開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執法;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應當按照規定向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和上一級人民政府報告,協(xié)助做好事故調查處理工作;

(五)法律、法規規定的其他職責。

第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理

第三十二條 市、縣(市)、區人民政府統一領(lǐng)導本行政區域內的生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

市、縣(市)、區人民政府應急管理部門(mén)指導、協(xié)調本級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和下級人民政府的生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內,做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )等地方人民政府派出機構應當協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責。

第三十三條 市、縣(市)、區人民政府應當建立、健全生產(chǎn)安全事故預警和應急救援工作體系,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援隊伍,儲備應急救援物資、裝備,加強資源共享和信息互通,定期開(kāi)展應急救援演練。

第三十四條 市、縣(市)、區人民政府應當加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設,加大應急救援資金投入,按照國家標準加強綜合性消防救援隊的消防裝備配置。鄉鎮消防隊應當依照國家規定的標準建設?;@區(集中區)應當建立符合城市特勤站標準的消防站。

化工、醫藥重點(diǎn)監測點(diǎn)企業(yè)應當建立專(zhuān)職消防隊,結合具體情況,按照有關(guān)規定配備消防裝備。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化應急救援服務(wù)的社會(huì )應急救援隊伍。

第三十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

市、縣(市)、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后,應當按照國家有關(guān)規定上報事故情況,啟動(dòng)相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

應急救援隊伍接到市、縣(市)、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)的救援命令或者簽有應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請求后,應當立即參加生產(chǎn)安全事故應急救援。

第三十六條 市、縣(市)、區人民政府應當設立應急救援專(zhuān)項資金,建立應急救援經(jīng)濟補償機制。

社會(huì )應急救援隊伍配合政府開(kāi)展應急救援、應急演練等相關(guān)應急救援工作的,可以給予適當經(jīng)費補助。

第三十七條 較大事故由市人民政府組織事故調查組進(jìn)行調查,也可以授權或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查;

一般事故由事故發(fā)生地縣(市)、區人民政府組織事故調查組進(jìn)行調查,也可以授權或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。其中未造成人員死亡、重傷的一般事故,事故發(fā)生地縣(市)、區人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。

事故調查組實(shí)行組長(cháng)負責制。

第五章 法律責任

第三十八條 違反本條例規定的行為,法律、法規已經(jīng)作出處罰規定的,適用其規定。

本條例規定的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,依照其規定。

第三十九條 違反本條例第十條第一款規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人未履行安全生產(chǎn)職責的,責令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本條例第十一條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備人員的,責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十四條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生,離崗時(shí)間超過(guò)六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員,從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備工作的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的,責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第十五條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定在醒目位置和重點(diǎn)區域進(jìn)行公告的,責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第十七條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定對重大危險源采取管理措施的,責令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條第一項至第七項規定,煤礦企業(yè)安全設施、條件和生產(chǎn)不符合要求,構成生產(chǎn)安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十四條第一項至第五項規定,粉塵爆炸危險場(chǎng)所的安全設施、條件和生產(chǎn)不符合要求,構成生產(chǎn)安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十五條第一項、第二項規定,以液氨為介質(zhì)的冷庫及制冷系統的安全設施、條件、工藝和生產(chǎn)不符合要求,構成生產(chǎn)安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 市、縣(市)、區人民政府,鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )等地方人民政府派出機構和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員,在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者未依法履行安全生產(chǎn)監管主體責任的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

市、縣(市)、區人民政府,鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )等地方人民政府派出機構和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員,已經(jīng)履行了法律、法規、規章規定的職責的,依照有關(guān)規定,不承擔責任。

第六章 附則

第四十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人和實(shí)際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權限的人員。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人,是指本單位明確負責安全生產(chǎn)工作的安全總監或者安全負責人。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員,是指本單位直接、具體承擔本單位日常的安全生產(chǎn)管理工作的人員。

(五)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四十九條 本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全作業(yè)管理,參照本條例執行。

第五十條 本條例自2020年1月1日起施行。

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