（2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò) 2023年3月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議修訂）

 

目 錄

 

第一章 總則

 

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

 

第三章 安全生產(chǎn)的監督管理

 

第四章 生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理

 

第五章 法律責任

 

第六章 附則

 

第一章 總則

 

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

 

第二條 在本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理，適用本條例。有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，適用其規定。

 

第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

 

安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平。

 

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任，加強屬地管理責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

 

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人在各自職責范圍內履行安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人包括法定代表人、實(shí)際控制人以及對本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負有最高管理權、決策權的其他人員。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利和履行安全生產(chǎn)職責的義務(wù)。

 

第五條 縣級以上地方人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規劃；加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設，建立健全安全生產(chǎn)治理體系，建立完善安全風(fēng)險防控機制；實(shí)行安全生產(chǎn)工作責任考核評價(jià)和生產(chǎn)安全事故責任追究制度，加強對有關(guān)部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的監督、檢查。

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等，按照職責對本區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)或者依照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

 

第六條 縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì )負責研究部署、統籌協(xié)調本地區安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室設在同級應急管理部門(mén)，承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作。

 

安全生產(chǎn)委員會(huì )可以根據本地區重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，設立安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，負責指導協(xié)調重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

 

第七條 縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

 

省應急、教育、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、市場(chǎng)監管、糧食物資儲備、人防、鐵路、通信、郵政等行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門(mén)在各自職責范圍內，依法對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

 

省發(fā)展改革、科技、民政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、商務(wù)、衛生健康、國資等其他行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門(mén)在各自職責范圍內，從行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規標準、行政許可等方面加強安全生產(chǎn)工作，履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責。財政、司法行政、廣播電視等其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

 

設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據本地實(shí)際，明確對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，以及其他履行安全生產(chǎn)管理、保障職責的部門(mén)。

 

新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。

 

應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

 

縣級以上地方人民政府應當組織制定有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責情況納入年度綜合考核內容。

 

第八條 地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本地區、本部門(mén)主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監管領(lǐng)導責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。

 

地方各級人民政府應當制定主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和其他負責人年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責情況納入年度述職內容，并定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓。

 

第九條 工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，參與生產(chǎn)安全事故調查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。未組建工會(huì )的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由職工和其他從業(yè)人員的代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督。

 

第十條 省標準化行政主管部門(mén)會(huì )同省有關(guān)部門(mén)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)地方標準。

 

鼓勵社會(huì )團體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者執行高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的保障安全生產(chǎn)的團體標準和企業(yè)標準。

 

第十一條 地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全文化建設，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育，組織群眾性安全文化活動(dòng)，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識。設區的市應當設立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地，創(chuàng )新安全生產(chǎn)教育形式。

 

省教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當將安全生產(chǎn)知識普及納入國民教育，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓內容。

 

地方行政學(xué)院應當將安全生產(chǎn)教育和培訓納入教學(xué)計劃。鼓勵、支持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校等加強安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，設置安全生產(chǎn)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓項目，培養安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。

 

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等各類(lèi)媒體應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳，及時(shí)報道安全生產(chǎn)情況，加強對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為的輿論監督。

 

第十二條 省應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)與長(cháng)江三角洲區域的相關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，統籌協(xié)調區域內安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，構建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)管理體系，加強應急救援體系一體化建設，強化重大安全風(fēng)險聯(lián)合防控、應急救援預案銜接與協(xié)同救援處置，開(kāi)展跨區域安全生產(chǎn)執法聯(lián)動(dòng)。

 

第十三條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

 

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

 

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、其他負責人、職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間（區隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的責任內容和考核標準，對全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況開(kāi)展監督、考核、獎懲，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。全員安全生產(chǎn)責任制及考核情況向全體從業(yè)人員公示。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)的投入保障、宣傳教育和培訓、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、應急救援、危險作業(yè)管理、變更管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)規章制度，存在安全風(fēng)險程度高的重大危險源、重要設施設備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，還應當制定專(zhuān)項管理制度。

 

小型、微型企業(yè)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定包括前款規定內容的綜合性安全生產(chǎn)規章制度。

 

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責：

 

（一）每季度至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析和解決安全生產(chǎn)存在問(wèn)題；

 

（二）每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應急救援演練；

 

（三）每年至少組織一次全面的安全風(fēng)險辨識，制定完善管控措施；

 

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速組織搶救，并按照規定及時(shí)、如實(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故情況，做好善后處理工作，配合調查處理；

 

（五）每年通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄等，向從業(yè)人員報告或者通報安全生產(chǎn)工作以及個(gè)人履行安全生產(chǎn)職責的情況，接受從業(yè)人員監督。

 

第十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：

 

（一）從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

 

（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

 

（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，并配備三名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

 

（四）從業(yè)人員三百人以上的，設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

 

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員二十人以下且位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以采取組建安全生產(chǎn)管理互助幫扶聯(lián)合體、委托相關(guān)機構提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)等方式開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，但是保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者數量計入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員總數。

 

國家對建筑施工等勞動(dòng)密集型行業(yè)在設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員方面另有規定的，按照其規定執行。

 

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責：

 

（一）每月至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查；組織或者參與安全風(fēng)險辨識評估，并督促各部門(mén)、各崗位落實(shí)分級管控措施；

 

（二）督促各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，組織或者參與全員安全生產(chǎn)責任制考核，并提出獎懲意見(jiàn)；

 

（三）對在本單位區域內作業(yè)的承包、承租單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進(jìn)行監督檢查；

 

（四）監督勞動(dòng)防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理。

 

第十八條 危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應當按照國家有關(guān)規定配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

 

第十九條 從業(yè)人員一百人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當設置安全總監或者其他專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人，協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責。鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全總監或者其他專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人。

 

安全總監或者其他專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人應當具有工程師以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)或者取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的注冊安全工程師資格，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規范。

 

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算，重點(diǎn)用于安全風(fēng)險管控、事故隱患治理、安全設施設備維護、安全生產(chǎn)教育和培訓、勞動(dòng)防護用品配備、應急救援演練和設備物資配備等方面的支出。

 

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)項用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。

 

安全生產(chǎn)費用等用于安全生產(chǎn)的資金投入，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成本中列支。

 

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法對下列人員在上崗前進(jìn)行安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓，并做好記錄和考核；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)：

 

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

 

（二）離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員；

 

（三）涉及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主組織培訓，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓條件的機構進(jìn)行培訓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托培訓的，應當對培訓工作進(jìn)行監督，保證培訓質(zhì)量。

 

從業(yè)人員應當按照要求接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強事故預防和應急處理能力。

 

第二十二條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

 

前款規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，新任職的應當自任職之日起六個(gè)月內通過(guò)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；已經(jīng)考核合格的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行安全生產(chǎn)知識再培訓；發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，應當重新參加安全生產(chǎn)知識培訓并考核合格。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規定接受專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，經(jīng)考核合格取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

 

第二十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當建立并實(shí)施安全生產(chǎn)班前會(huì )制度，由班組長(cháng)或者交班人員在班前會(huì )上向當班作業(yè)人員提示安全風(fēng)險、講解崗位安全操作要點(diǎn)等。

 

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員每天工作前，應當進(jìn)行本崗位安全生產(chǎn)檢查，確認安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全生產(chǎn)檢查主要包括下列事項：

 

（一）設施設備、工具和原材料的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

 

（二）作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規范；

 

（三）勞動(dòng)防護用品、用具齊全完好，并正確佩戴、使用。

 

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全生產(chǎn)標準化建設，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節的安全風(fēng)險，促進(jìn)安全管理系統化、崗位操作行為規范化、設施設備本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，提高安全生產(chǎn)管理水平。

 

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。有關(guān)部門(mén)和單位對開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定給予評先選優(yōu)、金融保險等激勵支持。

 

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)安全風(fēng)險分級管控制度，定期組織本單位安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對生產(chǎn)工藝、設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統辨識評估，確定安全風(fēng)險等級，從組織、技術(shù)、管理、應急等方面逐項制定管控措施，編制安全風(fēng)險管控清單，按照安全風(fēng)險等級實(shí)施分級管控。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對存在的重大安全風(fēng)險，應當制定專(zhuān)項管控方案，通過(guò)隔離安全風(fēng)險源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護、設置監控預警設備等針對性措施加強管控。

 

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立完善重大危險源監測監控系統，與負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)監控設備聯(lián)網(wǎng)，并經(jīng)常維護，保證系統正常運行。

 

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)和其他相關(guān)人員排查并及時(shí)消除本單位的事故隱患。在事故隱患治理過(guò)程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

 

對排查出的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定和落實(shí)治理方案及時(shí)排除，并根據需要停用相關(guān)設施設備或者停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患排查治理情況應當向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立事故隱患報告獎勵制度，公開(kāi)本單位有關(guān)負責人和安全生產(chǎn)管理機構的聯(lián)系方式，受理從業(yè)人員報告的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對報告事故隱患的從業(yè)人員給予表?yè)P、獎勵。

 

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、高處作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、大型檢修以及涉及危險物品的場(chǎng)所動(dòng)火和臨時(shí)用電等危險作業(yè)，應當執行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，并遵守下列規定：

 

（一）對作業(yè)安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

 

（二）根據安全風(fēng)險明確安全防范措施和現場(chǎng)應急處置措施；

 

（三）確認作業(yè)人員的上崗資格以及勞動(dòng)防護用品的配備、使用符合安全作業(yè)要求；

 

（四）配備相應的安全設施和應急救援器材，設置作業(yè)現場(chǎng)的安全區域，確定專(zhuān)人現場(chǎng)統一指揮和監督；

 

（五）在危險作業(yè)前向作業(yè)人員告知危險因素、作業(yè)安全要求和現場(chǎng)應急處置措施，并經(jīng)雙方現場(chǎng)簽字確認；

 

（六）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，按照現場(chǎng)應急處置措施停止作業(yè)、撤出人員。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并落實(shí)前款規定，對受托方安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，并加強監督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將危險作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

 

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的，應當履行下列安全生產(chǎn)職責：

 

（一）簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)職責；

 

（二）向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；

 

（三）協(xié)調解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題；

 

（四）對承包方、承租方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現安全生產(chǎn)問(wèn)題的，及時(shí)督促整改；發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為的，及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

 

承包方、承租方應當服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統一協(xié)調、管理，并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當按照有關(guān)規定及時(shí)報告屬地應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，并通知發(fā)包方、出租方。

 

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將接受其作業(yè)指令的被派遣勞動(dòng)者、靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者、靈活用工人員。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為靈活用工人員提供購置相關(guān)保險等保障。

 

勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

 

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以發(fā)放貨幣或者其他物品替代提供勞動(dòng)防護用品。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法加強對女職工、未成年工等的勞動(dòng)保護。

 

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的健康檢查、心理疏導、精神慰藉，防范從業(yè)人員異常行為導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

 

第三十四條 賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站、客運碼頭、民用機場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照國家規定安全使用建筑物。

 

建筑物在使用過(guò)程中需要改變使用功能、顯著(zhù)增加荷載、增加層數、變動(dòng)建筑物主體承重結構等，可能影響建筑物安全的，建筑物的所有權人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在施工前委托具備國家規定資質(zhì)的設計單位出具意見(jiàn)，或者按照有關(guān)規定進(jìn)行房屋安全鑒定。

 

大型群眾性活動(dòng)的舉辦者需要設置臨時(shí)性建筑物、構筑物及設施設備的，應當對其安全性進(jìn)行檢測、檢驗，保障建筑物、構筑物及設施設備的安全。

 

第三十五條 學(xué)校、科研院所、醫療衛生機構等使用危險物品的，應當建立健全危險物品安全管理制度，開(kāi)展安全風(fēng)險辨識評估，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，嚴格危險物品使用管理。

 

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加快應用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備，及時(shí)更新改造超過(guò)使用年限的設施設備，淘汰國家和省規定的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

 

危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工以及客運、重載貨運等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當運用現代科學(xué)技術(shù)實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程智能化控制和安全風(fēng)險監測預警，提高本質(zhì)安全水平。

 

第三十七條 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當加強安全生產(chǎn)的信息化管理，運用數字化技術(shù)開(kāi)展安全風(fēng)險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監測監控等工作，按照規定通過(guò)相關(guān)信息系統向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)準確、完整地報送下列安全生產(chǎn)數據：

 

（一）安全生產(chǎn)基礎情況數據；

 

（二）安全風(fēng)險管控和事故隱患排查治理數據；

 

（三）重大危險源監測監控數據；

 

（四）其他需要報送的數據。

 

第三十八條 高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。具體實(shí)施辦法由省應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國家規定制定。

 

第三十九條 依法應當開(kāi)展的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗事項，由具備國家規定資質(zhì)條件的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構承擔。

 

安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構按照相關(guān)標準和規范開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)，建立并實(shí)施服務(wù)公開(kāi)和報告公開(kāi)制度，作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的結果應當客觀(guān)、真實(shí)。

 

第四十條 有關(guān)協(xié)會(huì )組織依照法律、法規和章程加強行業(yè)自律，配合開(kāi)展相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識評估和監測，協(xié)助推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標準化建設，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，開(kāi)展本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)研究和成果推廣，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)工作。

 

第三章 安全生產(chǎn)的監督管理

 

第四十一條 縣級以上地方人民政府應當組織負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。權力和責任清單應當向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

 

地方各級人民政府應當把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作，每季度至少召開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究部署安全生產(chǎn)工作的重大事項，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

 

第四十二條 安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

 

（一）組織落實(shí)本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢分析研判，提出安全生產(chǎn)重大政策和工作措施建議；

 

（二）指導協(xié)調、監督檢查本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專(zhuān)項整治、專(zhuān)項督查等；

 

（三）組織實(shí)施對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責情況進(jìn)行巡查和考核；

 

（四）法律、法規、規章和本級人民政府、安全生產(chǎn)委員會(huì )賦予的其他職責。

 

第四十三條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理工作的機構和人員，加強專(zhuān)業(yè)監管力量建設，依法履行相關(guān)安全生產(chǎn)監督管理職責，查處安全生產(chǎn)違法行為。

 

第四十四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當成立綜合性安全生產(chǎn)監督管理的機構，開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理工作的機構及其職責。

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當根據轄區內產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數量等情況，配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員從事安全生產(chǎn)監督管理工作。

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等負責安全生產(chǎn)監督管理工作的機構，在監督檢查中發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當按照職權予以處理或者按照有關(guān)規定報告、移送。

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍。

 

第四十五條 省人民政府可以根據當地實(shí)際情況，依法決定將基層管理迫切需要而且易發(fā)現易處置、專(zhuān)業(yè)要求適宜的安全生產(chǎn)行政執法事項下放給能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉鎮人民政府、街道辦事處行使的，由省人民政府決定收回。

 

第四十六條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )在鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導下，協(xié)助做好安全生產(chǎn)檢查和事故善后處理工作；發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，及時(shí)向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告。

 

第四十七條 應急管理部門(mén)應當根據本行政區域安全生產(chǎn)狀況，結合監督管理人員數量和能力、技術(shù)裝備和車(chē)輛、經(jīng)費保障等實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

 

其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以按照本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數量、狀況等實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃并組織實(shí)施。對于涉及多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當互相配合，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，避免重復檢查。

 

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以邀請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家或者聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監督檢查、生產(chǎn)安全事故調查等工作。

 

第四十八條 應急管理部門(mén)應當加強應急管理綜合行政執法隊伍建設，按照規定統一執法標識和制式服裝，配備符合安全生產(chǎn)行政執法要求的執法人員和裝備、車(chē)輛，定期對執法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓和考核，依法開(kāi)展行政執法工作。

 

第四十九條 縣級以上地方人民政府應當按照安全風(fēng)險防控要求，統籌區域布局和空間布局，科學(xué)合理確定企業(yè)選址，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統一規劃、合理布局。

 

設區的市人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內禁止、限制、管控危險化學(xué)品目錄，向社會(huì )公布。

 

第五十條 開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當推進(jìn)區域內公共基礎設施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、物流輸送、應急救援等一體化管理，加強區域內危險物品、金屬冶煉、倉儲物流、港口碼頭等高風(fēng)險功能區以及重點(diǎn)區域的安全生產(chǎn)管理。

 

第五十一條 縣級以上地方人民政府應當推進(jìn)安全發(fā)展城市建設，強化城市運行安全保障，構建城市安全保障體系，加強對城市高層建筑、大型綜合體、電力設施、游樂(lè )設施、電梯等，以及隧道橋梁、綜合管廊、軌道交通、燃氣、供水、排水等城市生命線(xiàn)工程的檢測維護，提高基礎設施安全配置標準。

 

第五十二條 縣級以上地方人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，納入同級財政預算，用于應急救援體系建設、危及公共安全的重大事故隱患整改、安全生產(chǎn)監督管理裝備設施配備、安全生產(chǎn)宣傳教育、科技創(chuàng )新引導、報告重大事故隱患和舉報安全生產(chǎn)違法行為獎勵等。

 

第五十三條 省應急管理部門(mén)建立應急管理綜合應用平臺，運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息技術(shù)，依法采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監測監控等安全生產(chǎn)數據。

 

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設，通過(guò)省大數據共享交換平臺匯聚相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的基礎信息，實(shí)現部門(mén)之間信息共享、互聯(lián)互通，提升安全生產(chǎn)監督管理的數字化水平。

 

第五十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃，扶持技術(shù)含量高、安全效用強、應用場(chǎng)景廣的安全生產(chǎn)科技項目，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行智能化改造、數字化轉型，在危險工序和環(huán)節廣泛應用工業(yè)機器人、智能裝備等，提升安全生產(chǎn)科技水平。

 

第五十五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為。

 

對存在下列嚴重違法行為的責任主體，依據法律、法規和國家有關(guān)文件規定記入信用記錄，并依法實(shí)施失信懲戒：

 

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對事故發(fā)生負有責任，情節嚴重的；

 

（二）拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓決定，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設的；

 

（三）承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構及其有關(guān)人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的；

 

（四）提供虛假材料或者作出不實(shí)承諾，取得安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可的；

 

（五）法律、法規規定的其他情形。

 

第五十六條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立完善安全生產(chǎn)舉報的接收、核查、處理、移送、回復等處置流程，及時(shí)處理舉報并保護舉報人的合法權益和個(gè)人信息。

 

對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，按照有關(guān)規定給予獎勵。

 

第五十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在行政執法過(guò)程中，發(fā)現有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的，或者發(fā)現涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件線(xiàn)索的，應當向公安機關(guān)移送，公安機關(guān)應當依法處理。

 

公安機關(guān)在查處案件中發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為，認為不構成犯罪的，應當移送負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依法處理。

 

第五十八條 人民檢察院在履行職責中發(fā)現負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)違法行使職權或者未依法履行職責，致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的，應當提出檢察建議，督促其依法履行職責；拒不履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起行政公益訴訟。

 

第四章 生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理

 

第五十九條 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立應急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，增強應急救援處置能力，加強應急救援資源共享。

 

礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當依法建立應急救援隊伍；小型、微型企業(yè)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。

 

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量提供社會(huì )化應急救援服務(wù)。對受政府委托開(kāi)展應急救援活動(dòng)的，應當按照有關(guān)規定提供應急物資、道路通行、資金補助等方面的支持。

 

第六十條縣 級以上地方人民政府應當制定本行政區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案；負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工，根據本級人民政府的生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案；鄉鎮人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。生產(chǎn)安全事故應急救援預案依法向社會(huì )公布。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，在重點(diǎn)崗位編制應急處置卡，組織開(kāi)展應急救援預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓。生產(chǎn)安全事故應急救援預案向本單位從業(yè)人員公布。

 

各級各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當按照有關(guān)規定及時(shí)修訂、相互銜接，并且定期組織演練。

 

第六十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據本行政區域可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，采取專(zhuān)項儲備、協(xié)議儲備等相結合的方式，分級儲備必要的應急救援裝備和物資，并及時(shí)更新和補充。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)規定配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常使用。

 

第六十二條 應急管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)基于應急管理綜合應用平臺建立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮系統，綜合運用大數據、云計算等信息化手段，實(shí)現數據整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享，保障應急指揮的統一高效和應急處置的快速響應。

 

第六十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣級以上地方人民政府應當按照有關(guān)規定組織事故調查組開(kāi)展事故調查。參加事故調查處理的部門(mén)和單位應當互相配合。

 

發(fā)生重大事故的，省人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托省應急管理部門(mén)或者其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

 

發(fā)生較大事故、一般事故的，由設區的市、縣（市、區）人民政府根據事故等級組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托同級應急管理部門(mén)或者其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

 

事故調查組在事故調查中，發(fā)現事故責任單位以及有關(guān)責任人員涉嫌犯罪的，應當及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索依法移送處理。

 

第六十四條 負責事故調查處理的人民政府應當在批復事故調查報告后一年內，組織有關(guān)部門(mén)對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估。評估結果應當及時(shí)向有關(guān)地區和部門(mén)反饋，報上一級人民政府備案，并按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。

 

第六十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當定期分析本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，通報同級應急管理部門(mén)。

 

應急管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，及時(shí)警示提示安全風(fēng)險。

 

第五章 法律責任

 

第六十六條 對違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

 

第六十七條 地方各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員，在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本條例第十五條第一項至第五項規定的安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

 

第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十六條第一款、第二款、第十八條規定，未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第十七條規定，未履行安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

 

第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十一條第一款規定，未對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十二條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位違反本條例第二十二條第一款、第二款規定，主要負責人或者安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格或者未按照規定參加安全生產(chǎn)知識再培訓的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十六條規定，有下列情形之一的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

 

（一）未組織對安全風(fēng)險進(jìn)行辨識評估，確定安全風(fēng)險等級的；

 

（二）對安全風(fēng)險未逐項制定管控措施，編制安全風(fēng)險管控清單的；

 

（三）未按照安全風(fēng)險等級實(shí)施分級管控的；

 

（四）未對重大安全風(fēng)險制定專(zhuān)項管控方案的。

 

第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條第一款規定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租，未履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

 

第七十五條 本條例規定的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的，依照其規定執行。

 

第六章 附則

 

第七十六條 本條例所稱(chēng)的小型、微型企業(yè)，按照國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標準執行。

 

第七十七條 本條例自2023年7月1日起施行。